Din 1 octombrie 2026, ora 00:00, platforma TollRo funcționează în regim operațional și documentele oficiale pentru roviniță, tichet de rută și tariful TollRo se achită exclusiv prin canalele oficiale ale Sistemului de Tarifare Rutieră Electronică. Pentru firma de transport sau de logistică, schimbarea nu este doar operațională: ea mută costul de la o plată de birou către o evidență zilnică, legată de vehicul, clasa de emisii și tipul drumului.

Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 226/2023 au fost aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 922, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 832 din 30 septembrie 2026. Acestea sunt norme în vigoare, nu un proiect.

Ce vehicule se confruntă cu ce plată

Regimul are două componente, iar confuzia între ele este cea mai frecventă eroare de buget la data de azi.

• Rovinița este tariful de utilizare pentru vehiculele concepute și construite pentru transportul de persoane și pentru vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată (MTMA) mai mică sau egală cu 3,5 tone. Vehiculele destinate transportului mixt sunt asimilate vehiculelor de transport marfă din perspectiva încadrării tarifare.
• TollRo este tariful de trecere, calculat pe baza distanței parcurse (exprimată în kilometri întregi) pe domeniul SETRE România, aplicat în funcție de MTMA, clasa de emisii poluante (EURO) și tipul drumului. Se aplică tuturor vehiculelor înmatriculate concepute și construite pentru transportul de marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone, precum și vehiculelor de transport mixt asimilate acestora, care se colectează prin STRR.

Aria de acoperire este reprezentată de rețeaua de drumuri naționale, drumuri expres și autostrăzi administrate de CNAIR, cu excepția sectoarelor de drum național aflate în intravilanul municipiilor, între indicatoarele de intrare/ieșire. Un calcul de cost pe rută trebuie făcut pe această arie, nu pe întregul traseu fizic parcurs.

Cifrele roviniței vin dintr-un ordin diferit de Normele metodologice

Este o distincție pe care mulți contabili o pierd în prima lună. Nivelul efectiv al roviniței a fost stabilit printr-un act distinct: Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 888/2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 818 din 25 septembrie 2026. Ordinul nr. 922/2026 este cel al Normelor metodologice (proceduri, regim de avarie). Sunt două acte normative distincte și niciunul nu poate fi citat cu numărul celuilalt.

Noua grilă se aplică rovinițelor a căror perioadă de valabilitate începe la 1 octombrie 2026 sau ulterior, iar toate sumele includ TVA. Pentru autoturisme, tariful este stabilit în patru niveluri, în funcție de clasa de emisii poluante: vehicule electrice, Euro VI, Euro V-IV și Euro III-0.

• 1 zi: 20 lei electric, 22 lei Euro VI, 26 lei Euro V-IV, 29 lei Euro III-0;
• 10 zile: 27 lei, 30 lei, 35 lei, respectiv 39 lei;
• 30 de zile: 43 lei, 48 lei, 55 lei, respectiv 62 lei;
• 60 de zile: 68 lei, 76 lei, 87 lei, respectiv 99 lei;
• 12 luni: 228 lei, 254 lei, 292 lei, respectiv 330 lei.

Pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA de cel mult 3,5 tone, tariful pe 12 luni este de 521 lei pentru electrice, 579 lei pentru Euro VI, 665 lei pentru Euro V-IV și 752 lei pentru Euro III-0. Flotele mici sunt cele mai expuse la supracost, fiindcă taxa se ridică față de nivelul anterior.

Două reguli de control intern reduc riscul de plată greșită. Prima: în lipsa datelor privind încadrarea în clasa de emisii poluante, vehiculul se încadrează în clasa Euro 0, deci se aplică tariful maxim. A doua: pentru vehiculele electrice, încadrarea se face pe baza mențiunii privind sursa de energie electrică din certificatul de înmatriculare, rubrica P.3. Verificați rubrica P.3 și documentația emisă de service la deschiderea perioadelor noi.

Cuantumul roviniței se actualizează anual, până la 31 decembrie, în funcție de indicele prețurilor de consum (IPC) comunicat de Institutul Național de Statistică pentru anul anterior, după formula T_apl = T_act x IPC/100, cu rotunjire la 1 leu. Orice proiecție de cost pe flotă trebuie să prevadă această indexare, nu doar tariful de la 1 octombrie 2026.

Valabilitatea rovinițelor deja plătite: verificați categoria vehiculului

Aici apare cea mai serioasă eroare de conformitate. Rovinițele emise până pe 30 septembrie 2026 prin sistemul anterior (SIEGMCR) pentru vehiculele de transport persoane și pentru vehiculele de marfă cu MTMA de cel mult 3,5 tone își păstrează valabilitatea până la data înscrisă pe ele; verificarea lor în trafic se face automat și nu este necesară achiziția unei rovinițe noi.

Această regulă nu se aplică rovinițelor plătite pentru marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone. Acestea își încetează valabilitatea la 1 octombrie 2026, chiar dacă au fost plătite pentru o perioadă mai lungă, iar utilizatorul poate cere restituirea sumei neutilizate. Concret: în evidența dumneavoastră, separați în două coloane stocul de rovinițe plătite până la 30 septembrie 2026 după criteriul MTMA și demarați procedura de restituire pentru categoria peste 3,5 tone.

Tariful TollRo pe kilometru și reducerea de pe drumurile naționale

TollRo se calculează prin înmulțirea tarifului unitar cu distanța parcursă, iar categoriile și nivelul tarifului unitar se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, potrivit art. 11 alin. (4) din Legea nr. 226/2023.

Pentru categoria vehiculelor de peste 12 tone (Categoria III), parcurgerea unui kilometru pe autostradă sau drum expres costă 0,48 lei pentru un motor Euro VI, 0,55 lei pentru Euro V-IV și 0,62 lei pentru clasele Euro III-0. Dacă același vehicul circulă pe un drum național, valorile scad la 0,24 lei/km (Euro VI), 0,28 lei/km (Euro V-IV), respectiv 0,31 lei/km (Euro III-0).

Aceasta este reducerea de 50% pe drumurile naționale și este omisă frecvent în estimările de cost ale flotei. Ea schimbă complet rezultatul: pe trasee predominant naționale, bugetul de transport poate fi estimat cu jumătate din cifra calculată exclusiv pe tariful de autostradă.

Odată cu noul sistem este abrogată Ordonanța Guvernului nr. 15/2002, actul normativ care a reglementat tariful de utilizare și tariful de trecere pe drumurile naționale. Consecința este eliminarea taxelor de pod reglementate prin acest act: taxa pentru traversarea Fetești-Cernavodă, cele pentru Giurgeni-Vadu Oii și pentru Podul Prieteniei Giurgiu-Ruse. Revizuiți contractele de transport și devizele de cursă: un tarif care includea taxa de pod este acum depășit și trebuie refăcut.

Tichetul de rută: documente și evidență de 72 de ore

Tichetul de rută se achită în avans, anterior efectuării unei treceri pe domeniul SETRE România, cu cel mult 72 de ore înainte de data și ora începerii deplasării, stabilite de solicitant. Are o perioadă de valabilitate de 72 de ore de la data și ora începerii desfășurării deplasării. La expirarea termenului de 72 de ore, tichetul de rută își pierde valabilitatea, indiferent dacă traseul a fost parcurs integral sau parțial.

Pentru contabil, consecința practică este una de calcul: deplasarea este pe deplin numărată doar dacă asigurați că fiecare trecere cu autovehicul de marfă peste 3,5 tone are tichet valid pe întreaga durată a deplasării. Nu este suficient ca șoferul să aibă un tichet la plecare, dacă traseul depășește fereastra de valabilitate. Rețineți în evidență, pe lângă tichet, distanța parcursă și categoria de drum, pentru a putea reface baza de cost pe rută.

CNAIR este desemnată, conform art. 14 alin. (1) și (2) lit. c) coroborat cu art. 12 alin. (9) din Legea nr. 226/2023, entitatea care percepe și încasează TollRo, inclusiv tariful înregistrat prin aplicația mobilă.

Unde se plătește și ce NU este plată

Portalul oficial CNAIR pentru tarifare este etoll.ro, iar plata și gestionarea serviciilor se pot face prin portal și prin aplicația mobilă TollRo, disponibilă gratuit pentru iOS și Android. Rovinița poate fi cumpărată și de la distribuitorii autorizați, de la punctele de vânzare CNAIR, de la punctele de trecere a frontierei, precum și prin SMS.

Atenție la o metodă de plată care nu este plată. Viramentele bancare directe în conturile CNAIR nu reprezintă plata roviniței, a tichetului de rută sau a tarifului TollRo și nu conferă dreptul de circulație. Un virament bancar nu este înregistrat în sistemul electronic de tarifare și nu poate fi asociat unui vehicul și unei perioade de valabilitate. Prin urmare, un utilizator care a achitat astfel riscă să circule fără tarif valabil și să fie sancționat.

Dacă în firmele mici sau la transportatori independenți se folosește transferul bancar în contul CNAIR, comanda este pe loc, cu documentele care dovedesc plata fiscală.

Starea de azi: blocaj tehnic, dar plata rămâne obligatorie

La 1 octombrie 2026, CNAIR a comunicat că nu va aplica sancțiuni pentru utilizatorii care nu au putut achiziționa Toll până la remedierea problemelor tehnice ale platformei. Dispoziția invocată este cea din art. 9 alin. (4) al Normelor metodologice: în cazul unei disfuncționalități a STRR sau a mijloacelor automate de control, indiferent de cauza acesteia, vehiculele pentru care, la momentul disfuncționalității, există un OBE activ, o sesiune de tarifare activă în aplicația mobilă sau un tichet de rută valabil nu se înregistrează în STRR ca aflate în situație de neplată a TollRo pentru intervalul disfuncționalității, iar TollRo aferent se stabilește ulterior, pe baza datelor disponibile, fără cheltuieli suplimentare în sarcina utilizatorului.

Este o decizie decircumstanță, limitată până la remedierea problemelor tehnice. Obligația de plată rămâne neafectată. Actualizați-vă costul de transport ținând cont de faptul că tariful se raportează ulterior, pe baza datelor disponibile.

Disfuncționalitățile raportate au afectat transmiterea pe e-mail a confirmărilor către utilizatorii cu adrese Gmail și Yahoo, ceea ce afectează crearea de conturi, și fluxul de autorizare cu procesatorul de plăți. CNAIR afirmă că, în acest context, achiziția și valabilitatea roviniței și TollRo nu sunt afectate și că problema privește doar transmiterea confirmărilor, fiind puse în funcțiune servicii de e-mail suplimentare. Pentru firma de transport, implicația este concretă: confirmarea de plată pe e-mail nu poate fi folosită drept document de evidență. Dificultățile de livrare a e-mailului mai ales pentru adresele Gmail și Yahoo impun verificarea în portal și păstrarea unei arhive a confirmărilor obținute acolo, cu data emiterii, nu doar a facturii.

Interoperabilitatea STRR cu sistemele de tarifare rutieră electronică din celelalte state membre UE, prin intermediul Serviciului European de Taxare Rutieră Electronică (SETRE), rămâne programată pentru 15 ianuarie 2027. Până atunci, facturarea rămâne națională.

Ce este acum în vigoare și ce nu este

Termenul de 1 octombrie 2026 rezultă din Legea nr. 103/2026, care a prorogat termenele de aplicare până la această dată, iar Legea nr. 226 din 14 iulie 2023 este actul de bază al noului regim de tarifare.

Trebuie distinct clar un lucru: propunerea legislativă B517/2026, care ar muta termenele până la 1 aprilie 2027, este neadoptată. Ea este o propunere legislativă înregistrată la Senat pentru dezbatere la 21 septembrie 2026, fără raport de activitate și fără termen de adoptare. Nu are efecte juridice, nu este lege în vigoare și nu amână aplicarea sistemului. Orice plan de cost sau de provizionare construit pe ipoteza unei amânări este construit pe un act neadoptat.

Lista de control pentru contabilul de transport

• Separați evidența plăților pe roviniță după MTMA: categoria de cel mult 3,5 tone păstrează valabilitatea până la data înscrisă, iar marfa peste 3,5 tone pierde valabilitatea la 1 octombrie 2026 și se restituie suma neutilizată.
• Verificați rubrica P.3 din certificatul de înmatriculare pentru vehiculele electrice și documentația de emisii pentru restul flotei, ca să evitați încadrarea automată în clasa Euro 0, cu tariful maxim.
• Încorporați în bugetul de transport reducerile de 50% aplicate tarifului TollRo pe drumurile naționale, față de autostrăzi și drumurile expres.
• Refaceți devizele de cursă și contractele care includeau taxe de pod, inclusiv Fetești-Cernavodă, Giurgeni-Vadu Oii și Podul Prieteniei Giurgiu-Ruse, deoarece OG nr. 15/2002 este abrogată.
• Asigurați că fiecare deplasare cu marfă peste 3,5 tone are tichet de rută valabil pe întreaga fereastră de 72 de ore, achitat în avans.
• Eliminați transferul bancar din instrucțiunile de plată către CNAIR și păstrați confirmările obținute din portal, nu din e-mail.
• Documentați în evidență IPC-ul comunicat de Institutul Național de Statistică pentru anul anterior, aplicat până la 31 decembrie, cu rotunjire la 1 leu.

Pe scurt: regimul este în vigoare de la 1 octombrie 2026, iar pentru firma de transport și logistică schimbarea se vede în trei locuri: costul roviniței pe 12 luni, costul pe kilometru al marfii peste 3,5 tone și modul în care se dovedește plata.