Info Fiscal 17/2025 – Clarificări privind calitatea de asigurat la sănătate




Vă aducem la cunoștință apariția următoarelor acte normative:

  1. Ordinul președintelui CNAS nr. 763 din 20 mai 2025 privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru stabilirea documentelor justificative privind dobândirea calității de asigurat, precum și pentru stabilirea documentelor necesare atribuirii numărului unic de identificare în sistemul de asigurări sociale de sănătate cetățenilor străini sau apatrizilor aflați în situații deosebite care provin din zona conflictului armat din Ucraina, aprobate prin Ordinul președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate nr. 1.549/2018 (Monitorul Oficial nr. 483 din 23 mai 2025).
  2. Ordinul președintelui ANAF nr. 649 din 13 mai 2025 privind modificarea și completarea Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 587/2016 pentru aprobarea modelului și conținutului formularelor utilizate pentru declararea impozitelor și taxelor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau reținere la sursă (Monitorul Oficial nr. 453 din 15 mai 2025).
  3. Ordinul președintelui ANAF nr. 617 din 30 aprilie 2025 pentru modificarea Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3.494/2013 privind aprobarea modelului și conținutului formularului tipizat „Proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor”, cod A.N.A.F. 14.13.22.99/7, destinat utilizării în activitatea de control a inspectorilor din cadrul Direcției generale antifraudă fiscală (Monitorul Oficial nr. 460 din 19 mai 2025).

Precizări suplimentare

1. OpCNAS 763/2025 – Clarificări privind calitatea de asigurat

  • Prin O.U.G. nr. 128/2024 a fost simplificat, începând cu veniturile anului 2025, mecanismul de calcul, declarare și plată a obligațiilor fiscale datorate de persoanele fizice cu titlu de contribuții sociale obligatorii, cu consecința degrevării contribuabililor persoane fizice de obligația depunerii Declarației unice pentru declararea venitului estimat, a CAS și a CASS estimate. Astfel, potrivit noilor dispoziții ale Codului fiscal, începând cu veniturile anului 2025, în cazul persoanelor care realizează venituri pe teritoriul României există obligația de a se depune, în vederea declarării și plății obligațiilor fiscale, următoarele: a) Declarația unică prevăzută la art. 122 din Codul fiscal (D212) – fără a mai exista posibilitatea estimării venitului; b) Declarația privind obligațiile de plată a contribuțiilor sociale, impozitului pe venit și evidența nominală a persoanelor asigurate, prevăzută la art. 147 din Codul fiscal (D112).
  • Așadar, în condițiile eliminării obligației de depunere a declarației fiscale estimative pentru persoanele fizice care realizează venituri din cele prevăzute la art. 155 alin. (1) lit. b) – h) din Codul fiscal, s-a impus intervenția normativă astfel încât să poată fi acordată calitatea de asigurat în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate, în contextul în care, pentru stabilirea calității de asigurat, regula generală este legată de data depunerii declarațiilor fiscale și nu plata contribuțiilor aferente.
  • În contextul modificărilor aduse Codului fiscal de O.U.G. nr. 128/2024 calitatea de asigurat urmează să se acorde de la data depunerii declarațiilor definitive privind venitul realizat, prevăzute de Codul fiscal. Astfel, modificările aduse Legii nr. 95/2006 prin O.U.G. nr. 8/2025 au fost formulate cu scopul de a cuprinde multitudinea de ipoteze care ar rezulta, funcție de tipurile de venituri și de declarații care ar trebui depuse în cazul persoanelor care realizează veniturile de la art. 155 alin. (1) lit. b) – h) din Codul fiscal.
  • Potrivit dispozițiilor art. 222 alin. (3) și art. 267 alin. (2^2) și (2^3) din Legea nr. 95/2006 coroborate cu cele ale 220^8 din Codul fiscal, precum și cu cele ale art. II din O.U.G. nr. 128/2024, ținând cont și de regula juridică potrivit căreia o lege civilă se aplică numai situațiilor ivite după intrarea ei în vigoare, nu și situațiilor anterioare acestei date (tempus regit actum), până la data de 25 mai 2025, toate persoanele fizice care au depus declarația pentru estimarea venitului aferent anului 2024 și care au obligații scadente de plată la această dată, au calitatea de asigurat în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate.
  • Ulterior acestei date, pentru persoanele fizice care realizează venituri, altele decât cele provenite din salarii, pentru care se impune calculul și plata CASS potrivit Codului fiscal, a fost menținută regula generală legată de data depunerii declarațiilor fiscale (definitive, cu venitul realizat) și nu plata contribuțiilor aferente, astfel încât calitatea de asigurat pentru persoanele fizice se acordă după cum urmează:
    • a) în cazul persoanelor fizice care realizează venituri din cele prevăzute la art. 155 alin. (1) lit. b) – h) din Codul fiscal, de la data depunerii declarației prevăzute la art. 122 din Codul fiscal, prin care a fost stabilită CASS;
    • b) în cazul persoanelor fizice care în cursul anului fiscal obțin venituri, altele decât cele provenite din salarii (prevăzute la art. 155 alin. (1) lit. b) – h) din Codul fiscal), pentru care se impune reținerea la sursă a CASS, calitatea de asigurat se acordă până la data reglementată pentru depunerea unei noi declarații, potrivit art. 122 din Codul fiscal;
    • c) în cazul persoanelor de la art. 155 alin. (1) lit. c) – h) din Codul fiscal, acestea pot depune declarația prevăzută la art. 122 din Codul fiscal – prin care pot opta pentru plata contribuției de asigurări sociale de sănătate pentru anul 2025, potrivit art. 180 alin. (1) lit. b) din Codul fiscal. Astfel, acestea primesc calitatea de persoană asigurată în sistemul de asigurări sociale de sănătate de la data depunerii declarației D212;
    • d) în cazul persoanelor fizice care au estimat venituri din activități independente în anul 2024, pentru care datorează contribuția de asigurări de sănătate, dar care nu mai au obligația depunerii declarației fiscale finale cu privire la venitul realizat până la data de 25 mai 2025 (de ex. în situația în care veniturile estimate coincid cu cele realizate), calitatea de asigurat se acordă până la data reglementată pentru depunerea declarației, potrivit art. 122 din Codul fiscal, în condițiile în care activitatea acestora nu a încetat în anul 2024.
  • În cazul persoanelor fizice care optează pentru plata CASS, întrucât nu realizează venituri și nu se încadrează în categoriile de persoane exceptate de la plata CASS prevăzute la art. 154 alin. (1) Cod fiscal, încep activitatea în cursul anului, au înregistrat pierdere fiscală în anul fiscal anterior sau un venit net anual egal cu zero, sau realizează venituri de natura celor prevăzute la art. 155, pentru care nu se datorează CASS, calitatea de asigurat se acordă de la data depunerii declarației prevăzute la art. 122 din Codul fiscal.

2. OpANAF 649/2025 – Modificare nomenclator D100 (contribuție Fond Tranziție Energetică)

  • Prin O.U.G. nr. 6/2025 au fost reglementate măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică în perioada 1 aprilie 2025 – 30 iunie 2025, respectiv măsurile aplicabile clienților finali din piața de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2025 – 31 martie 2026.
  • Astfel, începând cu data de 1 aprilie 2025, producătorii de energie electrică, entitățile agregate de producere a energiei electrice, traderii, furnizorii care desfășoară activitatea de trading și agregatorii care tranzacționează cantități de energie electrică și/sau gaze naturale pe piața angro, precum și partenerii din contractele financiare de asigurare a riscurilor (contracte de hedging) ai producătorilor de energie electrică plătesc o contribuție la Fondul de Tranziție Energetică.
  • Contribuția la Fondul de Tranziție Energetică se calculează, se declară și se plătește de către vânzător lunar, până la data de 25 inclusiv a lunii următoare celei pentru care se datorează.
  • Având în vedere dispozițiile legale mai sus menționate, a fost necesar a se modifica Nomenclatorul obligațiilor de plată la bugetul de stat (D100), în vederea declarării obligațiilor fiscale menționate, prin actualizarea temeiului legal aferent poziției 87 „Contribuție la Fondul de Tranziție Energetică”.
  • Prevederile ordinului se aplică pentru obligațiile datorate începând cu data de 1 aprilie 2025.

3. OpANAF 617/2025 – Modificare proces-verbal contravenții

  • Prin O.U.G. nr. 23/2024 privind unele măsuri pentru consolidarea capacității instituționale a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, reorganizarea activității acesteia, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative au fost aduse modificări O.U.G. nr. 74/2013 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea și reorganizarea activității Agenției Naționale de Administrare Fiscală, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative. Printre modificările aduse se regăsește și reglementarea funcției specifice de inspector antifraudă.
  • Având în vedere că, în cuprinsul actual al ordinului și a anexei la acesta, se regăsește sintagma „inspector”, s-a impus înlocuirea, în mod corespunzător, cu sintagma „inspector antifraudă”.
  • Totodată, la art. 32 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor este reglementată competența alternativă cu privire la soluționarea plângerii contravenționale, iar în vechiul formular „proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor” acest aspect nu era prevăzut.

Documente atașate

Loading

2 comentarii

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *